Shutterstock/FOTODOM Современное трудовое законодательство обязывает работодателей, действующих в сфере строительства, провести на своих предприятиях оценку профессиональных рисков и обеспечить функционирование системы управления охраной труда (СУОТ).
Одна из важнейших составляющих такой системы — обеспечение индивидуальной физической защиты работников на стройплощадках и предприятиях стройиндустрии. О нормативно-правовой основе этой работы, существующих средствах индивидуальной защиты, правилах обращения и ухода за ними «Стройгазете» рассказали новосибирские эксперты.
Внимание работодателям!
Замначальника отдела надзора и контроля по охране труда в организациях строительства Государственной инспекции труда Новосибирской области Дарья Кудряшова напомнила, что мероприятия по обеспечению средствами индивидуальной (СИЗ) и коллективной защиты должны определяться совместно работодателем, на чьей территории выполняются работы, и работодателем, выполняющим работы, и включаться в единый перечень мероприятий по предотвращению причинения вреда здоровью работников при производстве работ на территории под контролем другого работодателя.
По словам Дарьи Кудряшовой, как правило, проверки строительных площадок выявляют либо полное отсутствие данного перечня, либо его наличие, но в «облегченном», унифицированном варианте — как копии типового положения об охране труда, не учитывающей специфику работы в конкретном случае, и этот вариант инспекторам предъявляет только подрядчик — а это должен быть совместный документ. Она призвала участников строительной деятельности не допускать путаницы при распределении ответственности за обеспечение наемных сотрудников средствами защиты, за обеспечение мест хранения, надлежащего состояния средств защиты и пр. Эти пункты следует четко прописать в договоре между заказчиком и подрядчиком и/или в актах-допусках к производству работ, либо, по общему положению Трудового кодекса, при отсутствии таких пунктов за все ответит тот работодатель, чьи сотрудники должны быть обеспечены указанными средствами.
Не снимет ответственности с компании и хитрый способ сотрудничества с людьми по договорам гражданско-правового характера: всех, кто допущен трудиться на стройплощадке, даже если они привлечены по договорам ГПХ, исполнитель работ обязан обеспечить СИЗ и прочими необходимыми средствами защиты.
На высоте
Специалист по организации безопасных работ на высоте ТД «Новосибирск-Восток-Сервис» Кирилл Щенников обратил внимание на то, что почти 32% от примерно полутора тысяч травм, ежегодно фиксируемых на стройках, — результат падения с высоты с различными последствиями. Как правило, такие случаи — результат отсутствия (неприменения) индивидуальных или коллективных средств защиты либо несоответствия этих средств действующим требованиям, неправильного их использования — например, вследствие слабого анкерного закрепления СИЗ на несущей конструкции.
Кирилл Щенников напомнил: существует специальный приказ Минтруда России от 16.11.2020 №782, где прописано все необходимое, в том числе требования, предъявляемые к производственным помещениям и площадкам, требования к применению систем обеспечения безопасности, к оборудованию, механизмам, ручному инструменту, применяемым при работе на высоте, и т. д.
Он рекомендовал обращаться к этому документу, когда нужно будет, к примеру, уточнить требования к применению и хранению средств защиты, варианты и особенности их конструкций, крепления на рабочих местах, специфику их использования в уже случившихся аварийных ситуациях (когда, например, человек сорвался с высоты, был «подхвачен» страховочной привязью, но потерял сознание и нуждается в помощи) и т. д.
Директор Центра профессиональной переподготовки рабочих Ольга Плотникова обратила внимание на важность обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. По ее наблюдениям, даже при наличии современных СИЗ (в частности, «пятиточечных» привязей, которые намного надежнее использовавшихся в советское время «одноточечных», поскольку при падении снижают опасную «рывковую» нагрузку на позвоночник в четыре раза) рабочие часто не знают, что эти СИЗ присутствуют на складе, а если и знают, то не умеют ими пользоваться. Соответствующим навыкам лучше обучаться на специальных занятиях с инструктором, уверена Ольга Плотникова: за обученного работника можно не беспокоиться, он будет безопасно трудиться как на высоких этажах, так и в безопорной среде (на подвесах).
Есть и более «азбучные» вещи. Так, обувь у рабочего должна быть обязательно с закрытым носком, его нужно снабдить одеждой с усиленными зонами в местах повышенной истираемости и прикрепления страховочных привязей. А защитная каска «высотного» специалиста отличается от обычной каски, в частности, у нее нет козырька, больше приоткрыты зоны ушей, она легче отстегивается. Кстати, не стоит пренебрегать предельным сроком эксплуатации пластиковых защитных касок — пять лет. «По истечении этого срока каску надо заменять на новую вне зависимости от того, эксплуатировалась она или нет», — подчеркнула эксперт.
Особое внимание следует уделять и сроку службы страховочных привязей. По нормативам он составляет 10 лет, но в реальности может сократиться из-за нарушения условий хранения или из-за внешнего агрессивного воздействия. «Каждому использованию страховочной привязи должен обязательно предшествовать пристальный осмотр, причем не только визуальный, но и тактильный, так как во многих случаях образовавшаяся из-за солнечного перегрева или заплесневения ветхость материала на начальных стадиях оказывается не видна, но ее можно ощутить, прощупав стропы пальцами», — предупредила Ольга Плотникова. Она также высказала обеспокоенность поверхностным медицинским освидетельствованием специалистов, которых допускают к высотным работам, поделившись опытом общения с работником, у которого в руке был искусственный сустав, но, тем не менее, выпущенным «на высоту».
Постирать, просушить, озонировать
Гендиректор компании «Системы ДИОН» Денис Прядунов обратил внимание на важность ухода за средствами индивидуальной защиты и постарался развеять иллюзии тех руководителей, которые считают, будто им достаточно один раз выдать СИЗ — а дальше пусть сам работник за своей спецовкой и ухаживает. На самом деле, согласно приказам Минтруда от 29.10.2021 №766н и №771н, именно «работодатель обязан обеспечить регулярную стирку, чистку и дезинфекцию СИЗ, исходя из характера производства и загрязнений». Это связано с тем, что только специализированные процедуры гарантируют сохранение всех защитных свойств, а самостоятельная стирка работником может привести к нарушению условий эксплуатации СИЗ.
Кроме того, как предписывает статья 221 Трудового кодекса РФ, поврежденная спецодежда подлежит ремонту или замене для сохранения защитных функций, — и да, это тоже головная боль работодателя. Эти «базовые» заботы автоматически влекут заботы сопутствующие: чтобы обеспечить нормативный уход за СИЗ, работодателю придется предоставлять трудящимся средства и оборудование для сушки и дезинфекции, создавать условия для хранения спецодежды и обуви в сухом, чистом и защищенном от повреждений месте, а также обеспечивать регулярный осмотр СИЗ для выявления износа и повреждений, ведение учета сроков службы (с обязательной заменой СИЗ при их истечении — даже если визуально они надежны).
Конечно, и у работников в этой сфере имеются свои обязанности. В их числе — соблюдение правил эксплуатации, своевременное предоставление СИЗ для ухода. Кроме того, работник обязан соблюдать личную гигиену при использовании СИЗ, информировать работодателя об обнаруженных дефектах и, конечно, возвращать СИЗ при увольнении.
Возвращаясь к обязанностям работодателя, Денис Прядунов предостерег от поверхностного отношения к уходу за СИЗ и спецодеждой: несоблюдение технологии, отказ от выполнения отдельных ее этапов вместо экономии может повлечь лишние затраты. Нельзя «выбросить» этап сушки, не стоит отменять дезинфекцию, и конечно, лучше поручить уход за СИЗ профессиональному оборудованию: оно обеспылит, постирает, вычистит, быстро высушит (и при этом не сожжет), продезинфицирует озоном. Дополнительно повысит цивилизованность процессов практичный вариант автоматизации выдачи и учета СИЗ посредством установки специальных постаматов.
Денис Прядунов ободрил работодателей, у которых от такой информации может обостриться аллергия на лишние затраты: все вложения вернутся — и дело не только в избавлении от возможных штрафов за нарушения в части обеспечения людей СИЗ; помимо этого, снабженный чистыми, ухоженными СИЗ и спецодеждой работник и трудиться будет с высокой отдачей, чувствуя заботу родной фирмы.
