РњРѕСЃРєРІР°. 24 РЅРѕСЏР±СЂСЏ. — Председатель Банка Р РѕСЃСЃРёРё Рльвира Набиуллина предложила главе Минэкономразвития Максиму Решетникову запретить онлайн-платформам устанавливать разные цены РЅР° СЃРІРѕРёС… площадках РІ зависимости РѕС‚ СЃРїРѕСЃРѕР±Р° оплаты Рё подключить РІ качестве дополнительного контролера этого процесса Федеральную антимонопольную службу, пишет «РљРѕРјРјРµСЂСЃР°РЅС‚СЉ».
Газета ссылается на ее письмо в Минэкономразвития с предложениями о регулировании платформенной экономики.
Глава ЦБ также настаивает РЅР° запрете РЅР° продажу РЅР° маркетплейсах продуктов дочерних банков, которые «РёРјРµСЋС‚ заведомо неконкурентные преимущества РїРѕ сравнению СЃ РґСЂСѓРіРёРјРё участниками банковского рынка».
Р’ министерстве изданию сообщили, что РїРёСЃСЊРјРѕ ЦБ прорабатывается. Там подчеркнули, что РІ действующей редакции 289-ФЗ «Рћ платформенной СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєРµ» уже есть возможность РЅР° СѓСЂРѕРІРЅРµ правительства устанавливать необходимые требования Рє цене товара РЅР° платформах. Р’ Минэкономразвития считают, что внедрение тех или иных ограничений применительно Рє скидкам нужно рассматривать комплексно, Р° эффекты — прогнозировать, учитывая Рё оценивая последствия для продавцов Рё покупателей, Р° также РёС… конечное влияние РЅР° РІСЃСЋ платформенную СЌРєРѕРЅРѕРјРёРєСѓ РІ целом. Р’ ЦБ Рё ФАС РЅРµ ответили РЅР° РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ издания.
В последние месяцы крупнейшие банки неоднократно выступали за запрет скидок, которые предоставляются маркетплейсами при оплате картами их дочерних банков, считая это проявлением недобросовестной конкуренции.
Набиуллина, выступая РЅР° прошлой неделе РЅР° форуме «Р¤РѕРєСѓСЃ РЅР° клиента», предложила конкретизировать правила недискриминационного доступа РЅР° маркетплейсы, начав СЃ запрета устанавливать разные цены РІ зависимости РѕС‚ средства платежа.
«РќРѕ РІРѕС‚ РІ чем, наверное, Сѓ меня позиция даже как-то более однозначно определилась: СЏ считаю, что нельзя использовать разную цену, цена РЅРµ должна быть разной РІ зависимости РѕС‚ того, какой СЃРїРѕСЃРѕР± оплаты выбирается. Почему? Потому что цена продукта или услуги — это то, что определяет РїРѕ РјРЅРѕРіРѕРјСѓ выбор человека. Если идет манипуляция ценой СЃ помощью каких-то СЃРїРѕСЃРѕР±РѕРІ оплаты, здесь очень тяжело отследить, чтобы РЅРµ было злоупотреблений Рё так далее», — сказала РѕРЅР°.
Через несколько дней стало известно, что руководство Сбера, ВТБ, Т-банка, Альфа-банка и Совкомбанка направило целому ряду адресатов, включая спикера Госдумы Вячеслава Володина и премьер-министра Михаила Мишустина письмо с предложением запретить маркетплейсам применять скидки при оплате товаров картами аффилированных с ними банков.
Представители крупнейших торговых площадок — Ozon Рё Wildberries — прокомментировали это РїРёСЃСЊРјРѕ. РџРѕ мнению гендиректора Wildberries-Russ Татьяны РљРёРј, это возможная попытка «РЅР°РєР°Р·Р°С‚СЊ» маркетплейсы Р·Р° то, что банкам РЅРµ всегда успешно удается развитие собственных экосистем Рё маркетплейсов. РџСЂРё этом маркетплейсы используют инструменты лояльности, распространенные Рё РІ РґСЂСѓРіРёС… отраслях.
РџРѕ мнению Ozon, требования пяти банков направлены только РЅР° ограничение популярных цифровых платформ, что ухудшит условия для граждан Рё СЃРЅРёР·РёС‚ доступность товаров. «РџСЂРё этом сами банки постоянно продвигают СЃРІРѕРё кэшбеки, РЅРµ предоставляя РёС…, например, РїСЂРё оплате через СБП», — отмечает Ozon.
Реакция на письмо ЦБ
Как заявили «Р?нтерфаксу» РІ пресс-службе объединенной компании Wildberries&Russ, предлагаемые ЦБ меры РЅРѕСЃСЏС‚ избыточный характер. Р’ компании отметили, что СЃРєРёРґРєРё маркетплейсов ничем РЅРµ отличаются РѕС‚ РґСЂСѓРіРёС… программ лояльности, широко распространенных РІ ритейле Рё банковской сфере.
«РўР°Рє называемый запрет РЅР° установление различных цен затрагивает исключительно СЃРєРёРґРєРё РЅР° средство платежа, которые РЅРµ связаны СЃ РґРѕС…РѕРґРѕРј продавца Рё РЅРµ финансируются Р·Р° его счет. РџСЂРё этом площадка РЅРµ РІРІРѕРґРёС‚ дополнительных РєРѕРјРёСЃСЃРёР№, наценок или барьеров для РґСЂСѓРіРёС… платёжных инструментов, которые могли Р±С‹ расцениваться как недобросовестная практика», — заявили РІ компании.
«Р?нициатива Рѕ дополнительном надзоре СЃРѕ стороны ФАС Рё РІРѕРІСЃРµ выглядит непонятной, так как антимонопольная служба Рё так наделена всеми методами контроля Р·Р° действиями крупных цифровых платформ, РІ том числе «РћР·РѕРЅ» Рё «Р’Р‘». Так как РѕРЅР° будет применяться РєРѕ всем платформам, включенным РІ соответствующих реестр, РјРѕРіСѓС‚ пострадать малые Рё средние участники, над которыми надзор ФАС РЅРµ осуществляется», — считают РІ Wildberries&Russ.
«РќР° текущий момент закон РЅРµ содержит введенного ЦБ понятия «РєСЂСѓРїРЅРµР№С€РёРµ» платформы. РџСЂРё этом очевидно, что мера направлена РЅР° РґРІСѓС… участников, РЅРѕ РЅРµ затрагивает, например, самого РєСЂСѓРїРЅРѕРіРѕ РІ Р РѕСЃСЃРёРё Рё РјРёСЂРµ непризнанного доминирующего эквайера — Сбер. Данный аспект остается без внимания СЃРѕ стороны Банка Р РѕСЃСЃРёРё», — отметили РІ пресс-службе Wildberries-Russ.
«Р—апрет РЅР° дистрибьюцию финансовых продуктов РѕС‚ банков, связанных СЃ платформами, фактически равнозначен запрету РЅР° деятельность таких банков. Ведь стратегическая цель этих банков — удовлетворение запросов покупателей РІ удобных средствах платежа Рё продавцов РІ финансировании Рё кредитах, которые зачастую игнорируются крупными банками. Данное предложение создаёт существенный арбитраж РІ пользу крупных банков, поскольку РёРј РЅРµ запрещаются аналогичные практики РІ рамках собственных экосистем, Р° также РЅРµ ограничиваются СЃРєРёРґРєРё РїСЂРё совместной продаже Рё предоставлении дополнительных услуг РѕС‚ партнеров», — заявили РІ Wildberries&Russ.
Предлагаемый «Р·Р°РїСЂРµС‚ РЅР° продажу через цифровые платформы продуктов банков, связанных СЃ операторами этих площадок» означает, что маркетплейсы должны Р±СѓРґСѓС‚ вывести СЃРІРѕРё банки Р·Р° пределы приложения Рё сайта, Р° также РЅРµ рекламировать РЅР° сайте вклады, кредиты, карты, отметили РІ компании.
«РџСЂРё этом предложения РЅРµ содержат для банков симметричного запрета РЅР° продажу собственных финансовых продуктов РІ СЃРІРѕРёС… экосистемах. Более того, крупные банки открыто РґРёСЃРєСЂРёРјРёРЅРёСЂСѓСЋС‚ РґСЂСѓРіРёРµ кредитные организации, предлагая именно СЃРІРѕРёРј клиентам льготы Рё более РЅРёР·РєРёРµ цены внутри СЃРІРѕРёС… экосистем. РњС‹ считаем, что регулирование должно быть справедливым Рё распространяться РЅР° всех РёРіСЂРѕРєРѕРІ, Р° РЅРµ избирательно затрагивать отдельные компании, ставшие объектом атаки конкурентов. РњС‹ рассчитываем, что после получения дополнительной информации Рё проведения РґРёСЃРєСѓСЃСЃРёР№ регулятор пересмотрит СЃРІРѕРё предложения Рё придёт Рє более сбалансированному РїРѕРґС…РѕРґСѓ», — заявили РІ компании.
В Ozon заявили, что не знакомы с оригинальным текстом письма, но компания обсуждала с регулятором вопрос равного доступа всех банковских организаций к программе лояльности маркетплейса.
«Р’ рамках риторики Рѕ равном доступе странным выглядит предложение запретить банкам, входящим РІ РѕРґРЅСѓ структуру СЃ маркетплейсами продажи РёС… продуктов через маркетплейсы. Если следовать озвученной логике, РїСЂРё РїРѕРєСѓРїРєРµ путешествия РІ Рў-Трэвел РІС‹ получите кэшбек Рў-Банка, Р° если оплатите тур РћР·РѕРЅ Трэвел картой РћР·РѕРЅ банка — Р±РѕРЅСѓСЃР° РЅРµ получите. Если распространять эту идею РЅР° всех РёРіСЂРѕРєРѕРІ финансового рынка, то Рё баллы СберСпасибо РІРёРґРёРјРѕ РЅРµ должны начисляться Рё списываться РїСЂРё оплате сервисов Сбера или товаров МегаМаркета», — заявили «Р?нтерфаксу» РІ пресс-службе маркетплейса.
